BID: Cerrar la brecha digital creará 15 millones de empleos en América Latina y el Caribe
Según un nuevo estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), América Latina y el Caribe podría aumentar drásticamente el empleo e impulsar el crecimiento económico sostenible si cerrara su brecha de conectividad digital con respecto a los miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Lograr cerrar la brecha con respecto a los países de la OCDE generaría más de 15 millones de empleos directos, impulsaría el crecimiento económico regional (PIB) en un 7,7% y aumentaría la productividad en un 6,3%, según el estudio.
El estudio, Brecha Digital en América Latina y el Caribe: Informe Anual del Índice de Desarrollo de Banda Ancha , evalúa el estado de la distribución de la banda ancha en 26 países de la región y estima el tamaño de la brecha en comparación con los países de la OCDE.
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“Los retrasos en la conectividad y la digitalización de los países de América Latina y el Caribe han agravado drásticamente los impactos económicos y sociales del COVID-19. Sin embargo, esta realidad también representa una oportunidad histórica para reducir la desigualdad, y generar empleo y un crecimiento económico sostenible”, dijo el presidente del BID, Mauricio Claver-Carone.
“El BID está tomando medidas para impulsar un ecosistema digital que ayude a la región a concretar estas inversiones, a diseñar planes nacionales de banda ancha y a crear las alianzas público-privadas necesarias para expandir la cobertura para todos los ciudadanos, especialmente para los más vulnerables”, agregó Claver-Carone.
El BID indica que los países de la región necesitarían US$68.500 millones para subsanar la brecha. Del total, el 59% debería destinarse a mejorar la conectividad en zonas urbanas, lo que suele estar a cargo del sector privado. Por otro lado, el 41% del total debería destinarse a las zonas rurales, donde las inversiones públicas suelen ser la fuente principal de financiamiento. Además, según el estudio, se necesitan más alianzas público-privadas para cerrar la brecha con los países de la OCDE.
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El estudio muestra la evolución del desarrollo de la banda ancha en cada país según cuatro pilares: “Políticas públicas y visión estratégica”, “Regulación estratégica”, “Infraestructuras” y “Aplicaciones y capacitación”. El informe, cuya primera edición fue lanzada en el 2011, busca ayudar a los países a entender las principales brechas en su desarrollo, así como las oportunidades de inversión.
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Escenario de cierre de la brecha con respecto a la OCDE*
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| País |
Inversión necesaria para el cierre de la brecha – móvil |
Inversión necesaria para el cierre de la brecha – fijo |
Aumento estimado del empleo directo |
% del total de la inversión en áreas rurales |
| Brasil |
$ 4,057,805,055 |
$ 17,758,097,269 |
3,727,628 |
31.0% |
| México |
$ 3,790,612,056 |
$ 8,013,328,140 |
3,048,264 |
42.9% |
| Colombia |
$ 2,006,378,307 |
$ 3,803,526,628 |
1,519,161 |
41.3% |
| Argentina |
$ 1,406,288,593 |
$ 3,285,952,468 |
1,045,961 |
20.7% |
| Perú |
$ 1,069,530,775 |
$ 3,827,997,489 |
917,206 |
45.8% |
| Venezuela |
$ 1,129,186,788 |
$ 2,974,694,670 |
905,420 |
34.6% |
| Guatemala |
$ 1,125,241,660 |
$ 1,148,699,142 |
839,725 |
74.2% |
| Ecuador |
$ 666,634,444 |
$ 1,233,195,390 |
520,673 |
62.8% |
| Haití |
$ 595,543,939 |
$ 378,651,741 |
476,061 |
70.2% |
| Honduras |
$ 501,252,454 |
$ 852,678,253 |
392,007 |
68.5% |
El informe indica que la región aún presenta brechas considerables en cuanto a la distribución de la banda ancha y la cobertura de tecnología 4G en relación con los países de la OCDE. En términos de asequibilidad, los ciudadanos promedio de la región deberían gastar más de 20% de sus ingresos para acceder a servicios de banda ancha, una cifra muy por encima del 3% recomendado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para que estos servicios se consideren asequibles.
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Puntos destacados y recomendaciones
De acuerdo con el ranking global del índice de desarrollo de banda ancha —que incluye 65 países— los aspectos destacables para América Latina y el Caribe fueron los siguientes:
- Barbados, Uruguay y Argentina fueron los países que más avanzaron en el ranking, al subir a los puestos 11, 9 y 6 respectivamente desde el 2018. En el caso de Barbados, la razón del aumento fue la mejora significativa en el pilar de “Políticas públicas y visión estratégica”; Uruguay, por su parte, ha mejorado considerablemente en el pilar de “Infraestructuras”, y Argentina, el pilar de “Regulación estratégica”.
- El primer país de la región en el ranking del 2020 es Barbados, en el puesto 31, y le siguen Chile, Costa Rica, Brasil, Argentina, Uruguay y Bahamas en los puestos 33, 38, 39 40, 42 y 43, respectivamente.
- Con respecto a los pilares del índice, América Latina y el Caribe redujo la brecha de “Regulación estratégica” en el 2020 en comparación con el 2018, mientras que la brecha ha aumentado acentuadamente en los pilares de “Políticas públicas y visión estratégica” y “Aplicaciones y capacitación” (ver cuadro abajo). Estas brechas se deben a retrasos en la implementación de políticas públicas y el desarrollo de capacidades digitales que puedan contribuir al aprovechamiento de las nuevas tecnologías en la región.
| ALC | OCDE (miembros) | Brecha | ||||
| 2018 | 2020 | 2018 | 2020 | 2018 | 2020 | |
| IDBA | 4.53 | 4.6 | 6.15 | 6.3 | 1.62 | 1.7 |
| Políticas Públicas y Visión Estratégica | 3.88 | 3.75 | 5.73 | 6.43 | 1.85 | 2.68 |
| Regulación Estratégica | 5.55 | 5.23 | 6.7 | 5.94 | 1.15 | 0.71 |
| Infraestructuras | 4.13 | 4.27 | 5.94 | 6.12 | 1.81 | 1.85 |
| Aplicaciones y Capacitación | 4.18 | 4.29 | 6.21 | 6.52 | 1.69 | 2.23 |
Según los resultados del índice, el informe destaca las siguientes recomendaciones para América Latina y el Caribe:
- Países de Centroamérica: inversión en infraestructuras y desarrollo de aplicaciones y programas pedagógicos en el uso de la tecnología.
- Países del Caribe: inversión en infraestructuras y actualización de los marcos normativos y regulatorios.
- Países del Cono Sur: modernización de las infraestructuras y desarrollo de modelos productivos basados en tecnologías digitales.
- Países andinos: inversión en infraestructuras y desarrollo de políticas públicas que permitan instrumentar alianzas público-privadas para llegar a las zonas más remotas.
